“乡村振兴，人才是关键。”近年来，杭州始终坚持“人才是第一资源”理念，大力实施“人才西进”工程，在应届大学生招引、人才及领军团队遴选、科教资源投入等方面推出了一系列创新举措，鼓励支持人才到杭州西部地区、到乡村基层一线创新创业，引领杭州全域统筹协调高质量发展，全面推进乡村振兴。

目前，杭州西部地区的高层次人才数量已连续三年保持大幅增长，且增长势头还在扩大。2015年，杭州在全国率先开展高层次人才分类认定工作，当年西部县市认定E类（副高职称、博士等相当层次）以上高层次人才223名，而发展到2020年底，这一人才数量已增长到5333名，增长了近23倍。

人才“同城同待遇”

推动主城区优质公共资源向西部地区延伸

在浙江省实行“省直管县”财政体制背景下，杭州坚持人才政策对东西部人才“一视同仁”，西部地区引入人才，可以与市区同等享受各类人才资助培养经费，同等享受市区人才居留落户、购房资格、子女入学、车辆上牌、医疗保障等服务保障。

同时，为破解城乡公共服务资源“不平衡、不充分”难题，杭州在最具创新活力的核心地段建设浙江人才大厦，支持全省各地和杭州西部地区的科创企业及其人才入驻大厦创业创新，除租金减免优惠外，大厦还集中提供全天候政策咨询、一站式证照代办以及财税、法律、金融等个性化专项服务。除此之外，杭州还为入驻大厦的外地高层次人才开通了“人才码”，让他们能够与市区人才一样，凭“码”便捷享受创新创业各项服务。

政策支持有倾斜

促进优质人才资源向西部地区下沉

近年来，杭州积极推动各类人才政策、资金、项目等资源向西部地区倾斜。

在重大人才计划工程中单独设置西部人才专项，鼓励高层次人才向西部地区流动。对西部地区的院士专家工作站和博士后工作站的经费支持，在市级统一支持额度基础上再上浮20%比例。对在西部地区工作的应届大学毕业生，在给予市级统一的生活补贴基础上，工作满三年后可再享受同等额度的补贴。鼓励西部地区与高校合作，探索“考试定向招生、在校定向培养、回乡定向就业”方式，加强西部地区人才资源开发。推动成立“乡村振兴人才银行”，创新推出“乡村振兴人才普惠贷”等五大产品，实施特色融资授信、资产管理增值、项目资金对接等金融服务，计划5年内提供不少于500亿元专项信贷资金。

科教资源有扶持

引导名校名院名所在西部地区落地

杭州加强与国内知名院校、科研院所的广泛联系和深入合作，牵线助推西部地区与这些院校、科研院所开展不同形式的合作办学、新建科研机构等，以科教资源引进带动人才资源向西部转移，服务地方经济社会发展。

先后推动该市桐庐县与浙江大学共建高温合金研究所，打造拥有重要国际影响力的高温材料科学研究点和高层次人才培养地；杭州市富阳区与中科院上海光机所共建杭州分所，重点开展以光电材料等领域为主的应用和工程技术研究，柔性引进了一批上海人才项目；淳安县与中国科学院生态环境研究中心共建千岛湖水环境研究所，成功举办首届“千岛湖论坛”，成立了“淳安特别生态功能区高端智库”，目前已有109名高端人才加盟智库，其中海内外院士15名。

本土人才有培养

乡村振兴人才计划激发西部本土人才活力

杭州积极培育西部地区本土人才，凝聚“乡民”“乡贤”力量，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。

组织实施农民培训“4321工程”，每年培训农村实用人才、新型职业农民10000人；实施新“125工程”，每年培训“新农村领军人才”100名、“新型农业生产经营主体带头人”200名、“现代农业和农村兴业带头人”500名。加大对西部地区教育、卫生、农技等急需紧缺专业技术人才的培养，每年遴选30名以上优秀青年人才到市区对口单位挂职锻炼，提升专业能力水平。实施科技特派员制度，先后选派870余名科技特派员入驻西部地区乡镇，培训农民32万余人次,推广新技术950项，创业项目直接参与农户6060户。建立乡村振兴人才协会，指导区县（市）、乡镇建立乡贤库，引导支持各类乡贤通过投资、技术服务、入股等形式参与乡村产业发展。

来源：人民日报

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