西城区广外街道曾是被居民投诉的“大户”。如今，这里不仅投诉量锐减，且每月居民反映问题的解决率都在90%以上。为什么该街道能在一年多时间里顺利“摘帽”？秘诀就在于体制机制创新，一大批老大难问题得以解决。

比如，广外街道曾有13座荒废20年的高压电线塔，“这些电线塔早就不供电了，为啥还一直杵在原地？”街道居民对此意见很大。街道虽想为民解忧，但电线塔拆除工作复杂且专业，涉及78处地下线，以及地铁、绿化和居民活动的3条道路。一旦动工，不仅需要交通、园林、电力、城建等部门齐心协力，还需要跟丰台跨区沟通。对于基层干部来说，真是想治治不起、想管管不动，久而久之便拖成了老大难。转机出现在去年5月，广外街道被列为“治理类街乡镇”接受市级督导，由市疏整促专项办具体负责。高位推动之下，十几个相关部门拧成一股绳，半年时间便完成了拆除工作。

电线塔20年废而难拆的案例，折射出基层治理的普遍痛点。正所谓“上面千条线，下面一根针”，乡镇、街道是治理链条的“最后一公里”，承载了城市生产生活的大小事宜，对接着群众方方面面的利益诉求，但其自身权力和能量实在有限。随着城市治理深入推进，我们面临的课题由粗到细、由浅入深，也由易转难，很多“小事”实则牵涉多个单位、属地、部门，需要协力合办甚至特事特办。这样一来，问题就出现了：基层责任重但能量小，相关部门“铁路警察，各管一段”，到底谁来统筹各方进行综合治理？这个角色缺位，就会导致基层干部干着急却无能为力，相关部门单兵作战却难有长效的困境。小问题“淤积”成老大难，又会直接影响市民的获得感。

事实说明，推进大城“精治”再向前一步，必须主动作为，提升基层的协调力。这些年，北京积极探索“街乡吹哨、部门报到”机制，赋予基层更大的资源统筹调配权，让其牵头抓总、协调各方，引导治理资源下沉，收获不少实效。但应当看到：小小社区调配各委办局“啃硬骨头”，多少还是有些吃力；相关部门随着哨声来了，一旦各有各的说法，谁来最终决断？换言之，“吹哨报到”起到了破题效果，后续还呼唤我们构建一种更加有力的机制去推动集体攻坚。眼下，每月市民诉求最集中的前十位街乡镇，皆由市疏整促专项办具体督导，有了“带头人”高位推动，协调统筹顺畅许多。

有权就有责，有责要担当。大城“精治”讲究方式方法，但最根本的仍是考验治理者的责任心。目前，疏解整治促提升行动开展已有四年，北京人居环境的舒适感和便利度明显提升。新起点上再出发，更要狠抓基层、协调发力，遇事多想一点、多做一点，我们的城市将更加宜居，市民生活将更加幸福。

文章来源：《新华网》

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